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一刻钟养老圈:南京建邺共享模式,让居家养老更有温度

2026-05-09

       “扫一扫二维码,助餐、助医、助急等服务就能上门。”南京市怡康社区71岁的王业全老人,腰间钥匙扣上的小小二维码,藏着居家养老的大便利。如今在南京建邺区,这样的便捷养老场景已遍地开花,以“共享”为核心的养老模式,打破资源壁垒,实现信息、服务与资源的高效联动,为辖区老人编织起一张“一刻钟快速养老生态网”,让居家养老更便捷、更专业、更有温度。

       建邺区的共享养老,首先破解了居家养老服务力量不足、成本偏高的难题,“时间银行”机制的落地,让志愿服务形成自助互助的良性循环。桃园居91岁的独居孤寡老人王宝珍,某天未按时前往助餐点就餐,福惠居家养老服务中心负责人任文艳立即安排志愿者黄美仙上门探望,发现老人不慎扭伤了脚,无法行动。70多岁的黄美仙主动提出为老人做饭、打扫,而她的这份付出,会以“服务时间”的形式存入“时间银行”。靠着热心助人,黄美仙已积攒数百小时“存款”,按照12元/小时的兑换规则,可换取米油、油烟机清洗券、电影券等物资。

      任文艳负责的居家养老中心主要依靠政府补贴运营,按照传统模式,照顾全街道失能、半失能老人需38名社工,年支出超200万元,而去年政府对6个社区的补贴仅76万元,资金缺口显著。两年前,她创办微爱桃园志愿服务中心,依托“时间银行”机制,吸引1208名注册志愿者加入,其中八成是身体较好的“小老人”。这些志愿者各尽所能,退休大学老师江涛免费开设插花课,70多岁的万庆祯主动到助餐点帮忙,借助志愿者的力量,中心仅需雇佣10多名社工,一年可节约成本120多万元,既缓解了资金压力,又让志愿服务焕发活力。

      “时间银行”的顺畅运转,离不开数字化平台的支撑。任文艳团队开发的“掌上志愿者”小程序,为志愿者和服务对象分别设置端口,有需求的老人可在线发布信息,志愿者自主“接单”,实现服务与被服务的平等自愿、便捷高效。志愿者积攒的服务时间,可在“福惠时间超市”兑换物资,也可储存起来,用于将来兑换自身所需的养老服务。目前,建邺区民政局正与人民银行推进合作,计划确定试点银行,将服务时间像存款一样存入银行卡,实现跨区域“通存通兑”,让志愿服务真正“流动”起来。

      除了志愿者互助,专业快捷的精准派单服务,让共享养老更具专业性。怡康社区79岁的独居老人陈寿平,因血压偏高有脑血管破裂风险,需要定期监测血压。他只需给九如城居家养老服务中心打个预约电话,养老服务员鲁京就会通过平台收到“派单”,按时上门服务,扫描老人的二维码即可开展血压测量,服务时长、评价等信息会实时同步至后台,实现全程可追溯。

      为鼓励专业组织参与居家养老服务,南京进一步提高补贴标准,对专业组织运营的3A级以上居家养老服务中心,年度服务达标可获10万元补助,每增加100名服务对象且服务量不少于1万人次,再补助2万元,3A、4A、5A级机构年度补助最高分别可达20万元、30万元、40万元。政策扶持下,九如城等连锁养老机构快速发展,配备专属信息平台和派单中心,实现24小时在线服务,小机构则依托南京12349养老服务热线,形成“老人下单、机构派单”的高效模式,像网约车一样精准匹配供需。

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