2026年全国两会期间，政府工作报告提出的经济增长预期目标引发广泛关注，赤字率拟按4%左右安排，这是我国首次将赤字率目标设定为4%，标志着新一年经济发展导向从“高速增长”向“质效优先”稳步转型，主动留出的政策与发展空间，彰显了我国应对复杂形势的战略定力与务实智慧。

        此次4%左右的赤字率目标，并非被动调整，而是立足国内外发展形势的主动作为，兼顾了“需要与可能”的辩证统一。当前，全球经济复苏乏力，外部环境复杂多变，不确定难预料因素增多，国内经济正处于新旧动能转换的关键时期，传统产业转型升级与新兴产业培育壮大仍需时间。设定4%左右的目标，既为稳就业、惠民生、防风险提供了必要支撑，也为调结构、促改革、培育新质生产力留出了充足空间，是“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的积极务实选择。

        主动留空间，核心是为高质量发展“腾挪余地”。不同于以往追求增速绝对值，2026年的目标更注重发展的“含金量”“绿含量”“新含量”，引导各方将精力聚焦到经济结构优化、发展质量提升上。数据显示，2025年我国高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%，创新动能持续释放，此次留出空间，正是为了进一步推动科技创新与产业创新深度融合，加快产业链价值链向中高端延伸，实现质的有效提升和量的合理增长。

        4%左右的目标，与2035年远景目标高度衔接，彰显了久久为功的战略考量。据专家测算，按照到2035年人均GDP达到2万美元以上、比2020年翻一番的目标倒算，未来十年我国经济年均增长4.17%以上即可实现，此次4%左右的目标设定，既符合经济发展内在规律，也为“十五五”时期夯实基础、全面发力提供了支撑。同时，目标中“在实际工作中努力争取更好结果”的表述，既留有余地，也展现了积极进取的政策取向。

        留出空间，并非放松发力，而是以更精准的政策协同筑牢发展根基。2026年我国将实施更加积极有为的宏观政策，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，灵活运用降准降息等工具，加强财政、金融、就业、产业等政策协同，为经济增长提供坚实支撑。各地也可结合实际制定差异化增长目标，汇聚起推动全国经济发展的强大合力。

        首次见“4”，是清醒认知，更是战略远见。4%左右的增速目标，背后是我国经济强大的韧性与活力，是新质生产力加速成长的底气，更是推动高质量发展的坚定决心。主动留出空间，不是退缩，而是为了更稳健地前行，在应对挑战中塑造新优势、拓展新空间，为“十五五”开好局、起好步，推动中国经济在高质量发展的道路上行稳致远。